Как немецкие университеты распределяют учебные места

Систему по распределению мест в университетах Германии разработали 50 лет назад. Но до сегодняшнего дня эту систему не прекращают совершенствовать.

Если спрос на ту или иную программу/специальность превышает возможности учебного заведения, учебное заведение организует конкурс на место. В переводе с латинского это означает “Ограниченный набор”. В университете или высшей школе Numerus Clausus рядом с названием специальности означает в первую очередь конкурс аттестатов/дипломов.

В немецких университетах нет вступительных экзаменов. Но на некоторые учебные программы (их меньше половины) принимают всех желающих. Поступление на востребованные факультеты осуществляется с помощью проходного балла. Проходной балл меняется от семестра к семестру и зависит напрямую от числа заявок на место.

При этом существует различие между абсолютным и региональным NC. При региональном сами университеты решают, на какие программы ограничивать количество мест и по каким критериям оценивать абитуриентов. Абсолютный Numerus Clausus распространяется на медицину, стоматологию, фармацевтику и ветеринарное дело в ВУЗах по всей Германии.

Проходной балл каждый год публикуется на сайте учебного заведения перед началом приёма документов. Поэтому каждый абитуриент может заранее оценить свои шансы.

Система NC

С помощю конкурсной системе NC политики Германии хотели обеспечить допуск к высшему образованию как можно большему числу желающих. Но поток абитуриентов, растущий с каждым годом, недооценили. С начала 1950-х по конец 1960-х годов число первокурсников в немецких ВУЗах выросло вдвое. Вступительных экзаменов не было и в те годы. За неимением единой системы критериев отбора в каждом университете действовали свои правила, что вызывало еще большую неразбериху.

За решение проблемы взялись сами ректоры университетов в ФРГ. 27 марта 1968 года, объединив усилия, они представили единый каталог критериев, которые все ВУЗы должны были впредь учитывать при распределении учебных мест. В основу новой системы легли баллы: помимо оценок в школьном аттестате значение имели результаты отборочного теста по специальности, а также то, пришлось ли абитуриенту посещать вечернюю школу, как долго он находится в листе ожидания, и другие социальные аспекты. При этом подчеркивалось, что Numerus Clausus – лишь временная мера.

Опасаясь, что их не зачислят на востребованную специальность, абитуриенты с высокими баллами подавали документы сразу в несколько университетов. И если один из ВУЗов зачислял претендента, в других места оставались не занятыми, а абитуриенты с шансами похуже между тем лишались возможности получить высшее образование в ближайшем будущем. Их жалобы пришлось рассматривать в судебном порядке. В июле 1972 года Федеральный конституционный суд в Карлсруэ обязал ВУЗы полностью исчерпывать свой потенциал по вместимости и предоставлять равные шансы на получение высшего образования.

Распределение мест

При оценке документов отборочной комиссии учитывается следующее:
20% средний балл аттестата
20% количество семестров ожидания места (Warteliste – лист ожидания)
60% это критерии, разработанные самими университетами. Это могут быть отметки по отдельным предметам, результаты вступительного теста по медицине, практика или опыт работы. Сюда же входят баллы вступительного теста для инностранных студентов.

Распределение учебных мест координирует специальный фонд Stiftung für Hochschulzulassung. На сайте Hochschulstart.de абитуриент может подать заявку с указанием приоритетов по университетам. В случае отказа из всех желаемых мест шанс получить учебное место всё-таки есть. После основного распределения мест в университетах, все учебные заведения ещё раз проверяют наличие свободных мест, оставшиеся места разыгрываются по принципу лотереи.

В конце 2017 года Конституционный суд Германии потребовал от унверистетов ограничить срок ожидания и изменить систему отбора, введя хотя бы еще один дополнительный критерий, например, собеседование. Предложения по улучшению системы NC к распределению мест на медицинских факультетах ВУЗы должны разработать до конца 2019 года. Но включительно до зимнего семестра 2019/20 года будет применяться система NC.

Квота для иностранцев

Для студентов из стран, не входящих в ЕС, в немецких университетах существуют отдельные квоты (5% от всех учебных мест). Поэтому на специальностях с ограничением NC в их случае проводят отдельный конкурс аттестатов. К среднему баллу школьного аттестата следует прибавить среднее арифметическое отметок, полученных за годы обучения в университете в стране проживания. Округлять число следует до первого знака после запятой.